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La iglesia católica.- James D Mooneya hizo una interesante
investigación sobre la estructura de la Iglesia Católica, mostrando su
organización en el tiempo, su jerarquía de autoridad, su estado mayor
(asesoría) y su coordinación funcional. La Iglesia tiene una organización
jerárquica tan simple y eficiente que su enorme organización mundial puede
operar satisfactoriamente bajo el mando de una sola cabeza ejecutiva: EL PAPA,
cuya autoridad coordinadora, según la Iglesia Católica, le fue delegada de
forma mediata por una autoridad divina superior.
De cualquier forma, la estructura de la organización eclesiástica sirvió para incorporar una infinidad de principios y normas administrativas utilizadas en la Iglesia Católica.
De cualquier forma, la estructura de la organización eclesiástica sirvió para incorporar una infinidad de principios y normas administrativas utilizadas en la Iglesia Católica.
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Creación del ejército.-
su refinamiento para desarrollar los principios de la administración, se
redujeron principalmente a las relaciones de autoridad.
Otra contribución muy valiosa, fue la
manera de fijar y coordinar los objetivos como se señalara al hablar de estos
en la previsión, el establecimiento de objetivos precisos claros y –sobre
todo- sustitutivos ha sido de uso
frecuente con el ejército aportando con ello una gran ayuda a la
administración.
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Periodo medieval.- La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema
político original: el feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder
limitado: no eran más que la cabeza de toda una jerarquía de señores. El señor
feudal administraba la justicia, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda.
Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus
vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituían en ese entonces el
elemento esencial de la población. Fue así como apareció el feudalismo bajo el
cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon
alrededor de personajes importantes en busca de protección. Durante la época
medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como
resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del
Imperio Romano. La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes
extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio. Se dio
también la entrega voluntaria de tierra, de parte de un pequeño terrateniente
que continuaba viviendo en ella, con el objeto de que lo protegieran.
Durante el periodo feudal la economía era autónoma, es decir, se producía sólo lo necesario para el consumo del feudo. La base de la riqueza la constituía la propiedad de la tierra ya que era más rico quien tuviera mayor extensión de tierras y la base de la producción era la agricultura. También en esta época, floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. El estudio de su organización ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico.
Durante el periodo feudal la economía era autónoma, es decir, se producía sólo lo necesario para el consumo del feudo. La base de la riqueza la constituía la propiedad de la tierra ya que era más rico quien tuviera mayor extensión de tierras y la base de la producción era la agricultura. También en esta época, floreció y se consolidó también la Iglesia Católica y Apostólica Romana. El estudio de su organización ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas administrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico.
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Periodo moderno.- A inicio de esta época surge en Prusia
Austria un movimiento administrativo conocidos como cameralistas que alcanzó su mayor
esplendor en 1560 y trato de mejorar los sistemas administrativos usados
en esa época. Pusieron énfasis en el desarrollo de algunos principios
administrativos, como fueron, el de selección y adiestramiento
de personal, especialización de funciones y el establecimiento de
controles administrativos. En 1776 Adam Smith, considerado como el padre de la
Economía clásica publica su obra La riquezas de las naciones, en donde aparece la doctrina del Laissez-Faire (dejar
hacer, dejar pasar), que sirvió de base filosófica a la revolución industrial y que ha tenido su aplicación en la administración y en la
economía; él anunció el principio de la división del trabajo, considerándolo necesario para especialización y para el aumento
de la producción.
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